在政府一再提倡放权于市场之时，社会信用体系的建设也同样进入了人们关注的视野，没有信用就没有秩序，市场经济就不能健康发展。在中山市十四届人大四次会议上公布的《政府工作报告》中，明确指出要“继续推进社会信用体系和市场监管体系建设”。

大会同时公布的《中共中山市委关于全面深化改革增创发展新优势的实施意见》（以下简称《意见》）则对“推进市场监管体系和社会信用体系建设”做了更为具体的要求，将其纳入了全面深化改革的工作重点，提出要在2016年之前基本建成基于互联网的企业专属网页，记录企业信用。根据该《意见》，中山市应当制订出市场监管体系建设规则，建立政府负责、部门协作、行业规范、公众参与、司法保障的市场监管新格局。

企业是市场经济活动的主体，所以企业信用体系是社会信用体系的重要组成部分。《意见》提出，政府应当构建信息共享机制，推行行业和部门信用建设，实行信用分类监管制度，建立守信企业“绿色通道”，制订失信企业综合惩戒办法。

市人大代表、中山市工商局局长李德荣为此做出回应：“放权于市场是让作为运动员的企业尽情奔跑，但推进社会信用体系建设则是要让政府当好市场经济的裁判员。”他表示，中山市自从进行商事登记以来就设立了黑名单制度，对失信企业的惩戒办法的制订工作也一直在推进之中。涉嫌违法、违规、商标侵权、越权经营等问题都会被工商部门记录进黑名单，依法进行处罚，并且将这些企业的不良纪录挂到网站上。

“企业信用体系的作用在于约束企业的失信行为，督促企业在市场上进行公平竞争。企业的失信纪录被公示之后，必然会给投资者和消费者留下不良印象，通过市场的规律对企业进行惩罚。”李德荣说。

南方日报见习记者 王子威